（一）规模化开采程度低。石灰石采掘企业与周遍县市相比数量过多，但采掘企业规模太小，一般挂牌出让量仅20-30万吨，多者也只有60万吨，形成无序竞争局面，不能把资源优势转化为经济优势，且资源浪费和环境破坏严重。

（二）产业层次总体水平不高。据调查，2010年我县用于水泥生产的石灰石约721万吨，用于生产各类碳酸钙产品的石灰石约350万吨，附加值高的轻质碳酸钙产品占用石灰石量比例不高。在各类碳酸钙产品中也是以低档类为主，高附加值产品比例低。违规境外销售石灰石原矿现象也时有发生。

（三）现行税收政策约束。虽然资源税政策有所调整，但目前石灰石资源税税收政策未发生变化，仍然实行从量计征，即按销售量定额征收，与市场销售价格无关，资源税不能发挥税收调节作用。

（四）纳税遵从度不高。现有石灰石企业准入条件较低，经营管理者素质普遍不高，经营管理比较混乱，不能严格自律依法经营，隐瞒开采销售量数量偷逃纳税义务现象依然存在。